以机制创新驱动城市文明升级——解码石狮城乡文明建设高分答卷

　　石狮连续三届获评全国文明城市(wénmíngchéngshì)

　　以机制创新驱动(qūdòng)城市文明升级

　　——解码石狮(shíshī)城乡文明建设高分答卷

　　连续三届获评(huòpíng)全国(quánguó)(quánguó)文明城市！第七届全国文明村镇、全国文明单位新上榜数量创历史新高(xīngāo)！全国文明家庭实现零的突破！这张亮眼的城乡文明建设高分答卷，其背后隐藏着的，是石狮城市文明建设正在上演的深刻变革。以机制创新为驱动，屡创佳绩的石狮，城市文明仍在不断实现新的突破与(yǔ)升级。

　　奖补：激活基层(jīcéng)治理

　　“以前接送孩子时，心里就像揣了(le)只兔子，七上八下的，不知道有没有地方停车。现在好了，有了便民停车场，再也不怕被电话催促挪车(nuóchē)了。”近日(jìnrì)，到鸿山镇中心幼儿园接送孩子的小蔡发出这样的感慨。因为鸿山中心幼儿园与东埔海防所之间的闲置空地，已经被伍堡村平整硬化建成便民公共(gōnggòng)停车场。而资金来源，靠的是“奖补(jiǎngbǔ)”，“市里出一半(yíbàn)，镇里出一半，我们只需要出力，就能为群众解决一个大(dà)问题，真是太好了。”村干部表示。

　　所谓“奖补”，是2022年起，石狮市探索实行的(de)(de)推动基层(jīcéng)文明创建的工作机制。鼓励基层村(cūn)（社区）解决好辖区内诸如道路破损、路灯不亮、排水不畅等影响群众生存生活质量的“关键小事”。市财政每年安排300万元专项资金，对纳入“奖补”的创建项目给予50%资金补助(bǔzhù)，同时要求镇（街道）配套剩余的50%，确保(quèbǎo)村（社区）“零负担”。

　　“奖补”机制的实施有效激活了基层治理的“末梢神经”。据统计，自2022年以来，全市已累计实施奖补项目133个(gè)，投入资金达801.5万元，将文明创建的触角延伸至背街小巷的每一处毛细血管。灵秀镇塔前村信泰小区通过“奖补”项目的实施，解决环境脏乱、线缆(xiànlǎn)乱拉、电动车无处停放等问题；湖滨街道(jiēdào)金林社区、花园城社区完成沿街道路(dàolù)空调滴水(dīshuǐ)治理；凤里(fènglǐ)街道华南社区完成对文明实践站的提升，并对农贸市场管道进行(jìnxíng)修复。

　　从几年实践看，“奖补”机制起到了(le)多重(duōzhòng)功效(gōngxiào)。一是“补漏”，过去看起来问题不大，可管可不管的事有人管了；二是“补台”。过去责任拎不清“三不管”的事，也有人愿意管了，城市真正开始有了“细节”，市民(shìmín)幸福指数明显增强。

　　积分：构建文明(wénmíng)行为

　　“参加志愿服务，只是举手之劳，也是每个有余力(yúlì)的人(rén)该做的事。没想到还能够积分，而且积分还可以当钱花，我这个月的电动车充电都(dōu)不要钱啦！”近日，湖滨街道长福社区一居民在领到电动车充电卡后高兴地说。该居民参加志愿服务的积分是通过(tōngguò)“i石狮(shíshī)”小程序“文明实践(shíjiàn)”积分系统上申请的。他先后参加3次志愿服务，共积累90分，兑换到9元的充电额度。

　　积分(jīfēn)的内容远不止是志愿服务，共涵盖“邻里服务、移风易俗、中心工作、表彰奖励”四大类20项，志愿服务只是“邻里服务”大类中的一个小类(xiǎolèi)，其他如睦邻善行、婚事简办、不发“口灶份”等文明行为都(dōu)可以申请积分。积分的使用(shǐyòng)也远不止是兑换电动车充电额度，还(hái)可用于超市、便利店购物，或到理发店、服装店(fúzhuāngdiàn)消费，凡系统入驻商家，积分都可以直接当钱花。

　　文明实践积分(jīfēn)(jīfēn)(jīfēn)制是(zhìshì)石狮推进城市文明建设的又一积极探索。该机制于2023年起全市域试行，将群众践行文明行为的表现量化为积分，通过积分管理与正面激励挂钩方式，引导群众自觉摒弃陈规陋习，争做文明新风的积极倡导者和自觉实践者。早在2019年，宝盖镇就在全镇推行(tuīxíng)乡风文明积分，实践效果良好。市一级在推广宝盖镇做法的基础上，增加积分内容，扩大积分使用范围(fànwéi)，并鼓励各镇(gèzhèn)（街道）结合各自实际，制定礼遇优待措施。如灵秀镇，对积分排名靠前的家庭，给予“适龄儿童就读(jiùdú)镇级公办(gōngbàn)幼儿园”“免费参观世茂海丝馆”等特色奖励。

　　积分机制(jīzhì)试行以来，市民文明行为渐渐被(bèi)赋予一定的可量的价值尺度，有效引领城市文明风尚。截至2025年(nián)4月，全市已有逾8万市民累计获得超870万分文明实践积分，216家商户入驻系统，逐步形成覆盖衣食住行(yīshízhùxíng)的文明生态圈。

　　结对：绘制融合(rónghé)发展

　　作为(zuòwéi)全省首批“城乡精神文明(jīngshénwénmíng)融合创建试点县”，石狮坚持以“融合”的手段，着力突破城乡文明发展不均衡(jūnhéng)的问题。结对共建，便是有力有效的措施之一。

　　63个市直单位与(yǔ)村（社区(shèqū)）结对(jiéduì)，174个文明单位与137个文明实践所站结对，编织(biānzhī)起覆盖全市城乡的(de)文明共建网络(wǎngluò)。通过“强带弱、城联乡”的融合模式(móshì)，推动政策、资金、项目、人才、技术、管理、活动(huódòng)(huódòng)等优质资源下沉基层，实现城乡文明要素的有机重组。市委宣传部门整合“理论(lǐlùn)宣讲+”阵地资源，推动党的创新理论在(zài)各个(gègè)阵地讲出(chū)特色、讲出亮点，如祥芝镇“海上船声筒”微宣讲、锦尚镇“锦小尚”等特色宣讲项目。2024年以来，“声动狮城”特色宣讲团深入基层(shēnrùjīcéng)开展(kāizhǎn)集中宣讲报告19场次，开展“七进”多样化宣讲活动100余场次。打造“乡风文明润狮城”城乡精神文明融合工作品牌，举办“辉煌75载 筑梦新时代”广场文化艺术节、“福狮”文化节等宣传教育活动100余场，参与人数逾10万人次。石狮农商银行与鸿山镇举行乡村(xiāngcūn)振兴(zhènxīng)整镇推进战略合作，授信鸿山镇乡村振兴项目20亿元，对下辖(xiàxiá)的11个村乡村振兴项目各授信1亿元，以金融赋能助力城乡融合向纵深发展。市文化部门在开展2024年石狮市非遗传承(chéng)人才培训研修活动中，举办非遗展演20多场(duōchǎng)、灯谜(dēngmí)展猜10余场。市图书馆加强总分馆体系建设，增加蚶江镇宋潮书店服务点等5个点位。流动图书车保持常态化运行，深入乡村等开展服务，2024年累计出车313次。团市委组织闽南理工学院大学生志愿者，坚持每周末前往(qiánwǎng)宝盖镇郑厝村、坑东村和蚶江镇厝仔村开展义务支教活动。市人社部门建立镇级零工市场4个，开展人力资源招聘和相关培训活动，均聚焦于基层一线，累计服务企业近2000家次、提供就业岗位3万余个。

　　通过结对共建，石狮有力推动(tuīdòng)城乡(chéngxiāng)文明的要素“融合”，真正做到为民、惠民、利民，实现城乡资源共享、协同发展，逐步形成(zhúbùxíngchéng)城乡精神文明融合发展的新格局。图为第22届广场文化节

　　（记者 吴汉松 通讯员 高亚平 林舒馨 蔡(cài)兰兰）